Миротворцы на Донбассе: в совбезе ООН не поддержат резолюцию России

О тишине на Донбассе на этой неделе говорили необычно много – и во всех ключевых столицах. Миротворцы – это слово опять стало главным в контексте продолжающейся войны на востоке Украины.

Еще два года назад представители Украины выступили с предложением направить в зону войны на Донбасс международный миротворческий контингент. И только на этой неделе – впервые! – некое согласие с миротворцами выразили россияне.

По их логике – миротворцы должны почему-то только – охранять наблюдателей из ОБСЕ, а размещаться – не по всей территории Донбасса и не на государственной границе между Украиной и Россией, а только по линии соприкосновения. Министр иностранных дел России Сергей Лавров даже специально уточнил – после бури обсуждений – в Москве не считают, что нужна именно миссия ООН.

Попробуем сегодня разобраться, можно ли из вот такой позиции России – выжать приемлемый для нашей страны и для друзей Украины на Западе вариант размещения миротворцев.

И начнем – с Соединенных Штатов. Что говорят в Нью-Йорке – в штаб-квартире ООН – об отправке миротворцев на Донбасс? И прочитали ли уже спешно подготовленный российский проект резолюции Совбеза ООН по этой теме? Узнавал об этом – Дмитрий Анопченко.

Стоило только в кулуарах этого здания появиться российскому проекту резолюции о миротворцах для Донбасcа, как СМИ мгновенно разогнали волну предположений. Все обсуждали условия России и гадали о последствиях. Не задумываясь, есть ли вообще шансы у этого документа? Уже прошли первые консультации на уровне экспертов – и они показали, – вопросов к российским идеям так много, что Киеву даже нет смысла вносить свои правки. Документ просто не пройдет:

"Мені подобається такий вислів – "попали в штангу". Чому? Тому що в тому вигляді, в якому ця резолюція внесена, вона не має жодного шансу бути схваленою. І питання не лише в позиції України, а в тому що за елементарними підрахунками наших партнерів – навіть тих, хто не повністю нас пітримує в Раді безпеки, а так – ситуативно, ця резолюція не набере навіть 9 голосів, я вже не кажу про вето, яке є ще у 4 країн крім Росії. Так що шансів у цього документа немає", – говорит Владимир Ельченко, постпред Украины при ООН.

Сотрудники здешнего секретариата, впервые увидев российский проект, удивились – говорят, слишком уж непрофессионально подготовлен. Мол, одно только предложение, чтобы "голубые каски" ООН – охраняли сотрудников ОБСЕ – чего стоит. Или идея, чтобы миротворческую миссию с главарями ДНР/ЛНР согласовали. Ну кто захочет создавать опасный прецедент? И конфликтных пунктов в российских предложениях настолько много, что обсуждать их можно долго.

"Місія ООН має бути розгорнута в першу чергу на російсько-українському державному кордоні, а не на лінії розведення чи дотику, по-друге – мандат цієї операції ООН має охоплювати всю територію Донбасу, в першу чергу окуповану частину, а надалі і всю територію. Сили ООН звичайно можуть знаходитися на лінії розведення – але це не першочергове місце. Перше місце – це кордон, із якого всі проблеми і почалися. Далі. Який би не був склад миротворчих сил – якщо вони будуть на Донбасі, ми там будь-яку участь Росії виключаємо", – говорит Владимир Ельченко.

"Направить на Донбаcс миротворцев"… Эту идею в Украине многие политики – считают реальной возможностью остановить войну. Первое письмо с такой просьбой генсеку ООН направили два с половиной года назад. Но Россия прямо давала понять: даже не выносите решение в зал Совбеза. Все равно наложим вето.

Почему резолюция России появилась именно сейчас? Среди тех, кто изнутри знает, как работает ООН, версий несколько. Первая – дипломаты действительно отработали команду из Москвы. Мол, не можешь предотвратить – надо попытаться возглавить. Но тогда странно, почему в документе так много явно непроходных моментов. Вторая версия, мол, это ход исключительно для "внутреннего употребления". Чтобы потом на разные голоса говорить в многочисленных ток-шоу и в теленовостях – дескать, "мы за урегулирование, но его, оказывается, никто не хочет".

Как бы там ни было, шум вокруг идеи о миротворцах, не похоронил ее, а наоборот. К ней появился интерес. И уже через неделю с небольшим, во время визита Петра Порошенко в Нью-Йорк эта тема явно станет одной из самых обсуждаемых. Возможное "нет" российской резолюции вовсе не означает такого же "нет" – украинской.

"Те, що процес почнеться, це вже плюс. І ще один плюс, що наші партнери, які в Раді безпеки нас підтримують, зрозуміли, що дійсно така операція потрібна. Але який буде її формат, який буде її мандат – оце питання номер один", – говорит Ельченко.

А форматов существует множество. От наблюдательной миссии – до миротворческой операции, когда из сотрудников ООН формируется переходное правительство, которое готовит оккупированную территорию к возвращению в состав страны – такое было в бывшей Югославии. Многие видят здесь параллель, но в случае с Украиной говорить об этом слишком рано.

Источник