ПОВЫШЕНИЕ ЗАРПЛАТ ДЕПУТАТОВ: “РАДА – ТОТ ОРГАН, НА КОТОРЫЙ ВСЕ СМОТРЯТ И НАЧИНАЮТ ЕГО НЕНАВИДЕТЬ”

Зачем депутаты увеличивают себе зарплату? Как общество воспримет такое нововведение? Сколько должны получать народные избранники, чтобы работать эффективно? На эти вопросы "Цензор.НЕТ" ответили парламентарии фракций коалиции и оппозиции.Ровно два года назад (в октябре 2014-го) по завершении выборов прошедший уже в Верховную Раду по списку “Блока Петра Порошенко” Мустафа Найем заявил: выжить на депутатскую зарплату в размере шесть с половиной тысяч гривен просто нереально. Это высказывание вызвало бурю эмоций – как негативных, так и позитивных. Кто-то соглашался, что такой низкий уровень дохода заставит “брать”. Оппоненты предлагали прожить на минимальную пенсию в тысячу гривен. Но ситуация осталась на уровне разговоров. Только через полгода парламентариям начали платить 14-17 тысяч. Но и этого, как выяснилось, оказалось мало. Поэтому в прошлый четверг нардепы повысили себе зарплату в два раза. Правда, после голосования многие из них возмущались – мол, не знали, что отдали свой голос “за” такое решение. Ведь это новация была одной из норм постановления с предложениями бюджетного комитета к проекту Госбюджета на 2017 год.

Премьер Владимир Гройсман отреагировал на такую инициативу парламента, назвав ее ошибочной. И добавил: извиняйте, ребята, но на это в бюджете денег нет! Поэтому, дорогие, давайте исправлять то, что натворили. О том, каким может быть выход из сложившейся ситуации, чем руководствовались во время голосования, а также о последствиях такого шага “Цензор.НЕТ” расспросил представителей разных фракций.

“ТОТ ИЗ ДЕПУТАТОВ, КТО РАБОТАЛ НА ОЛИГАРХОВ, И ДАЛЬШЕ БУДЕТ ТАК ПОСТУПАТЬ”

Большинство голосов за такое решение отдали депутаты из фракций коалиции – “Блока Петра Порошенко” и “Народный фронт”.

– Предложение о повышении зарплат внес Алексей Мушак (депутат от БПП. – О.М.), – рассказывает заместитель главы фракции “Блок Петра Порошенко”, член бюджетного комитета Анатолий Матвиенко. – Он пришел к нам на заседание и предложил учесть эту норму в проекте постановления. Ее отклонили. Он пришел еще раз и повторно настаивал на том, что она должна быть учтена. Я сказал, что это неуместно, но, к сожалению, бюджетный комитет поддержал это предложение. Однако не голосовать в зале за проект бюджета означало сорвать весь бюджетный процесс. Поэтому постановление надо было принимать.

Говорят о том, что если не повысить зарплату депутатам, то они будут работать на олигархов. Так тот, кто этим раньше занимался, и дальше будет так поступать! А заявления по поводу того, что денег недостаточно, понятны – их никогда не бывает много. Вы видели хоть одного человека, который бы сказал, что ему достаточно средств?! Я нет. Конечно, уровень зарплаты серьезно ограничивает возможности депутата в выполнении своих функций. К примеру, один переезд на округ обходится около тысячи гривен. А ему нужно там бывать хотя бы четыре раза в месяц. Это уже четыре тысячи. А компенсируют – в рамках двух. Я уже не говорю о расходах на проживание.

Предлагаемые 36 тысяч – это тысяча евро. На фоне парламентов мира – это не зарплата. Но если сравнивать со средней зарплатой по Украине, то, выходит, что такая норма некорректна. Поэтому нужно поднимать экономику и таким образом повышать зарплаты всем.

– С одной стороны, мы требуем, чтобы в стране было высококачественное управление, и никто не воровал. С другой – чтобы так происходило за те средства, которые подталкивают к коррупции, – комментирует парламентарий из “Народного фронта” Георгий Логвинский. – Это проблема не только народных депутатов, но и всей страны. Я выступаю за повышение зарплат в целом по стране. В том числе для управленцев, которые имеют мотивы изменить страну к лучшему. Это как в бизнесе: если ты платишь сотруднику тысячу долларов в месяц, то ждешь, что он приведет в компанию пять тысяч. Вот таким должен быть подход. Ни 1700, ни 17 тысяч – это не нормальная зарплата. Это, в принципе, неудовлетворительно. Вопрос в том, кому тяжело, а кому – еще тяжелее.

Лично я каждый год плачу налогов больше, чем моя зарплата. Моя задача – жить не за счет государства, а для него. Поэтому я пытаюсь все средства, которые получаю в Верховной Раде, направлять на благотворительность. Я в парламент шел ради изменений, а не заработной платы. До этого был успешным адвокатом. Могу себе позволить жить не на те средства, которые выделяет госбюджет. Поэтому я пытаюсь максимально поддержать других людей. Например, недавно мы отправляли психологов на обучение в Израиль, а теперь они преподают у нас и лечат наших граждан. Стараюсь помочь больным и тем, кто находятся в местах заключения (которые зачастую невиновны). Это моя личная принципиальная позиция. И, слава Богу, у меня есть такая возможность.

Но вообще мы понимаем, что сегодня ситуация критическая. Причем не только в депутатском корпусе. Проблемы с уровнем зарплаты есть у врачей, учителей и так далее. Что уже говорить о пенсионерах, которые просто не могут прожить на свою пенсию. Мне кажется, вот этому вопросу нужно уделять больше внимания. Нужно поднимать вопрос зарплат не депутатов. Возьмем, к примеру, судей. Можем ли мы взять сюда топовых юристов и адвокатов, которые сегодня зарабатывают 5-8 тысяч долларов в месяц?! Они сотрудничают с иностранными компаниями, и являются профессионалами. Мы же понимаем, какие решения принимают судьи, в том числе имущественные. Если они и дальше будут получать восемь тысяч гривен, при этом ездить на якобы подаренном “Бентли”, и мы этому будем удивляться?! Это взаимосвязанные вещи. Поэтому нужно говорить о концепции в целом – необходимо создать систему, в которой люди будут получать тот доход, который обеспечит им нормальную жизнь. Нужно находить стимул, чтобы граждане увеличивали свои возможности. Начинать повышать доходность с самых незащищенных – инвалидов, пенсионеров, врачей и учителей. Я не буду популистом и не буду говорить, что все плохо. То, что профессионалы будут получать достойную зарплату, будет гарантией того, что мы получим грамотного специалиста, а он приведет страну к повышению качества жизни. Но стоило ли в этом вопросе начинать с депутатов? Я так не думаю. Это неправильно. Народ этого не поймет.

“КПД ПАРЛАМЕНТА ОЧЕНЬ НИЗКИЙ”

Депутаты из фракции “Самопомич”, в основном, нажали кнопку “воздержался” во время голосования.

– Мы увидели пункт о повышении заработных плат народным депутатам уже в сессионном зале, – объясняет член “Самопомочи” Павел Костенко. – Но мы не только из-за него не проголосовали за постановление. Не устраивало все в комплексе – процедура и суть не соответствовали бюджетному процессу. У нашей фракции было много замечаний к бюджету, но все наши поправки, которые мы подавали, на комитете отклонили.

Но мы само поднятие зарплат депутатам считаем провокационным для общества. В Украине где-то для 80 процентов граждан 17 тысяч гривен – это мечта всей жизни. А тут ты, депутат, берешь и поднимаешь себе зарплату еще выше, допуская, что в твоей стране разворовываются средства. Ясно, что для тех парламентариев, кто причастен к коррупции на таможне, “Нафтогазе”, НКРЭ, такие суммы – это не деньги. Потому что, голосуя, они получают свой “кусочек” из бюджета, который стоит намного дороже.

Если говорить объективно, Рада – тот орган, на который все смотрят и начинают его ненавидеть. Так как все прекрасно понимают, что тут “благословляют” всю масштабную коррупцию, которая существует в нашем государстве. Но для того, чтобы отвлечь внимание от того, какой бюджет, и от происходящего, поднимают зарплату депутатам, что активно начинает обсуждать общество. Как по мне, это чистой воды провокация, потому что весь бюджетный процесс сейчас будет сведен к разговорам на эту тему.

Так же голосовали и в Радикальной партии.

– Скажу откровенно, когда в зале принимали решение, я об этом пункте относительно повышения заработных плат депутатам даже не знал, – признается нардеп из РПЛ Юрий Чижмарь. – Но я был против голосования за бюджет по другим причинам. Во-первых, премьер не сделал перерасчет тарифов, как обещал. Во-вторых, Президент давал обещание, что профтехучилища опять вернуть на госбюджет. Но в предложениях мы этого не увидели. Кроме того, должны были пересмотреть позиции по аграриям. Нужно поддерживать не трейдеров (из-за чего 5-7 предприятий забирают все ПДВ в аграрном секторе), а малых фермеров, пересмотрев сохранение упрощенной системы для них. Так вот ничего этого не было. В-третьих, мы были против повышения бюджетов правоохранителей – почти на 50-70 процентов.

Что касается этого повышения, понятно, что хотелось бы зарабатывать больше. Общество простило бы нам такое поднятие зарплат, если бы парламент его отрабатывал. Но за полгода депутаты с правительством даже не смогли разобраться с поднятием тарифов, отметить коррупционную формулу “Роттердам плюс”, не провели реальную реформу правоохранительной системы и так далее. В этой ситуации люди просто не видит оснований для увеличения уровня доходов народным избранникам. Однозначно, такого делать нельзя. В обществе должна быть справедливость. Ясно, что на этой теме многие пиарятся – рассказывают, что должно быть шесть-семь тысяч. Причем, это говорят те парламентарии, у которых в декларациях отображены миллионы гривен. С другой стороны, я вижу депутатов, которые, действительно, живут на зарплату и работают за свои деньги с избирателями. Шести тысяч им для этого не хватит.

Я сегодня не вижу, чтобы парламент своими действиями отрабатывал даже нынешнюю зарплату. Вот в чем проблема. В пятницу на работу не ходят, в среду мы постоянно рассматриваем, непонятно что. А глобальных вопросов, которые интересуют граждан, нет. То есть, КПД парламента очень низкий – не в количестве, а качестве решений. Мы рассматриваем какие-то третьесортные законы. В Раде просто нет необходимой организации работы.

“ДЕШЕВАЯ ВЛАСТЬ ОЧЕНЬ ДОРОГО ОБХОДИТСЯ УКРАИНЦАМ”

В “Батькивщине” не только воздерживались во время принятия решения, но и голосовали против, потому что фракция не поддерживает проект бюджета, поясняет Алена Шкрум:

– Депутаты знали, за что голосуют, и делали это осознано. У нас впервые за последнее время запущен нормальный бюджетный процесс. Профильный комитет имел возможность все изучить и подготовить правки к первому чтению. Там есть представители абсолютно всех фракций – как коалиции, так оппозиции. Они готовили предложения, писали постановление и продвигали его. Поэтому говорить о том, что какие-то депутаты не знали, за что голосуют, это смешно. Я допускаю, что есть отдельные парламентарии, которые никогда ничего не знают и не читают. Но таких, все же, меньшинство. Голосовали коалиция, “Воля народу” и “Відродження”. И они были в курсе, что принимают.

Вообще я считаю, что зарплату государственным чиновникам нужно поднимать. Если говорить о депутатах, то со следующего созыва. Почему? Потому что дешевая власть, на самом деле, обходится украинцам очень дорого. При Яценюке были самые низкие зарплаты. Это был красивый пиар-ход, который, как оказалось, в реальности стоил бюджету миллионы. Или, например, его решение о зарплатах от 800 до 1200 гривен в Министерстве здравоохранения. Таким образом, честные люди, которые хотели работать, но не покрывать коррупционные схемы, просто ушли, потому что на такие деньги прожить невозможно.

Очень хорошо, что сейчас в обществе поднята дискуссия о доходах депутатов. Пусть это будет скандал. Но нужно понимать, что парламентарии должны получать достойную зарплату. Правда, только те, кто ходят на работу. Мы с коллегами сейчас нарабатываем законопроект, которым будем предлагать, чтобы прогульщики ничего не получали. Возможно, чтобы еще и платили штрафы. Точно так же в отношении “кнопкодавов”. То есть, должна быть хорошая оплата труда, чтобы депутат был независим. Но при этом необходимы серьезные санкции по отношению к тем, кто не работает.

“Оппозиционный блок” не только не голосовал, но и планирует не брать повышению зарплату из бюджета.

– Нам непонятна мотивация такого предложения, – говорит народный депутат Юрий Павленко. – “Оппозиционный блок”, во-первых, не поддержал проект бюджета в первом чтении, так как не были учтены наши предложения. Во-вторых, мы точно не инициировали повышение зарплаты депутатам. В-третьих, во фракции была дискуссия по этому поводу, и обсуждались разные формы возможного протеста. В частности, об отказе от повышенных зарплат. Отказаться от того, чего еще нет, проблематично. Более того, есть же разные формы ее получения: кто-то забирает самостоятельно, кто-то перечисляет на карточку. Поэтому было принято решение разбить наши действия на несколько этапов. На первом, в пятницу, мы взяли перерыв, заблокировали работу Верховной Рады, за что получили три минуты выступления. Фракция сделала заявление об осуждении такого решения и о том, что мы инициируем постановление Верховной Рады, которым отменяется поднятие депутатских зарплат. Это сейчас пока единственный легальный путь. Далее все будет зависеть от парламента – поставят ее на голосование или нет (потому что наши инициативы вообще часто даже не выносят на рассмотрение), примут или нет. Если второй вариант, то у депутатов “Оппозиционного блока” может появиться возможность консолидировано направить эти средства на благотворительность.

А что касается заявлений некоторых моих коллег о том, что они не знали, за что голосуют, то это манипуляция. Постановление – целостный документ, в котором был пункт как об утверждении проекта бюджета в первом чтении, так и о поднятии заработной платы для парламентариев. Очевидно, все, кто его поддержал, знали. Но если вдруг они не читали, за что голосуют, это еще хуже. Выходит, народные депутаты утверждают бюджет в первом чтении, не осознавая, что они делают.

Ольга Москалюк, “Цензор.НЕТ”

Источник