Законопроект Порошенко по Донбассу прошел первое чтение

Верховная Рада намерена принять законопроект «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях».

За принятие за основу законопроекта №7163 проголосовали 233 депутата при минимально необходимых 226, передают Українські Новини.

При голосовании в первом чтении Рада исключила из законопроекта упоминание о «минских договоренностях», в частности о том, что при осуществлении органами государственной власти и их должностными лицами политико-дипломатических мер по восстановлению территориальной целостности, обеспечивается приоритетность выполнения пунктов по безопасности договоренностей с целью создания необходимых условий для политического урегулирования.

Также была достигнута договоренность о дополнении ко второму чтению данного законопроекта положениями об аннексированном Россией Крыме.

Остальные положения документа остались в редакции, внесенной Президентом Петром Порошенко.

В частности, законопроектом закреплено, что Украина не несет ответственности за противоправные действия России, ее вооруженных сил, других военных формирований и оккупационной администрации на временно оккупированных территориях Донбасса.

При этом в отношении России употребляется термин «государство-агрессор», а оккупационная администрация определена как подконтрольные России самопровозглашенные органы.

Оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях предполагается признать сухопутную территорию, ее внутренние воды, в том числе морские, прилегающее территориальное море и воздушное пространство в пределах отдельных районов, городов, поселков и сел, где вооруженные силы России и оккупационная администрация установили и осуществляют оккупационную власть и общий контроль РФ.

Границы таких территорий будет определять Министерство обороны по представлению Генерального штаба Вооруженных сил.

Рада намерена закрепить, что оккупация Донбасса — нелегитимная и не создает для России никаких территориальных прав, а деятельность российских вооруженных сил и других военных формирований, оккупационной администрации — незаконная, и любой выданный в связи с такой деятельностью акт — недействительный и не создает правовых последствий.

Кабинет Министров, согласно документу, формирует консолидированную претензию Украины к России относительно реализации международно-правовой ответственности за вооруженную агрессию против Украины.

В случае принятия закона в целом, парламент даст согласие на решение Президента (как это предусмотрено Конституцией) об использовании Вооруженных сил и других военных формирований для сдерживания и отпора российской агрессии на Донбассе и восстановления суверенитета Украины над оккупированными территориями.

При привлечении в целях этого закона в мирное время органам военного управления, военным частям и подразделениям Вооруженных сил будет разрешено применять и использовать оружие и боевую технику.

Правовым основанием для сдерживания и отпора агрессии России и восстановления территориальной целостности определяется национальное законодательство и ст. 51 устава Организации Объединенных Наций, согласно которой признается право государства на самооборону при вооруженном нападении на него до принятия Советом безопасности ООН необходимых для поддержки мира и безопасности мер.

Законопроектом также предусмотрено создание объединенного оперативного штаба Вооруженных сил вместо штаба антитеррористической операции (АТО) для сдерживания и отпора российской агрессии на Донбассе.

Начальнику штаба будет предоставлено право с учетом ситуации с безопасностью и по согласованию со Службой безопасности Украины и Министерством по вопросам оккупированных территорий определять порядок въезда/выезда лиц, перемещения товаров на временно оккупированных территориях, а также режима вдоль линии разграничения.

Также на штаб возлагается координация и контроль над деятельностью военно-гражданских администраций, а в случае их создания в условиях военного положения — военных администраций.

Источник