Эксперты об антикризисном законе Украины

1 апреля с.г. в газете «Голос Украины» был опубликован Закон «О предотвращении финансовой катастрофы и создании предпосылок для экономического роста в Украине». С этой же даты данный документ начал действовать.1 апреля с.г. в газете «Голос Украины» был опубликован Закон «О предотвращении финансовой катастрофы и создании предпосылок для экономического роста в Украине». С этой же даты данный документ начал действовать. Закон направлен на рост доходной части бюджета (до 44 млрд грн за год) в том числе за счет: введения 20-процентной ставки НДС и 18-процентной – налога на прибыль, налогообложения доходов, превышающих 300 тыс грн в год (20-25%), снижения на 10% численности работников госаппарата, замораживания в текущем году размеров минимальных заработных плат бюджетников и прожиточного минимума граждан, повышения тарифов на газ и тепло для населения, увеличения акцизов на спиртные напитки и табачные изделия.
Эксперты оценивают антикризисный закон, инициированный правительством, неоднозначно, расходясь во мнениях относительно его будущей эффективности.
Так, экономист Любомир Шавалюк считает инициативы власти крайне актуальными и, несмотря на их непопулярность, способными действительно вывести экономику из нынешнего состояния стагнации. Замораживание зарплат и поднятие газовых тарифов следовало бы провести уже давно – в Кабмине Николая Азарова зарплаты и пенсии росли, а ВВП оставался неизменным, в результате имел место дисбаланс, приводивший к сокращению штатов, закрытию предприятий, снижению конкурентоспособности бизнеса.
К тому же реформы будут проводиться в обстановке, благоприятствующей их успешному осуществлению. В обществе крайне силен эмоциональный накал, вызванный российским захватом Крыма, материальные проблемы отошли на задний план. Поэтому преобразования не встретят отрицательного отклика населения и это самое оптимальное время для их реализации. В свою очередь, их успешное выполнение позволит в перспективе положительно решить и крымскую проблему. Этому будет способствовать высокий уровень боеспособности Вооруженных сил, повышение благосостояния граждан Украины.
Гендиректор инвестиционной компании Concorde Capital Игорь Мазепа полагает, что имплементация пакета реформ, включающего рост тарифов на газ, может уже через полтора года или даже через год вывести страну из нынешней экономической ситуации. Оптимизации положения будут содействовать и международные кредиты – от МВФ, ЕБРР, других организаций. В таких условиях единственным дестабилизирующим фактором останется угроза экспансии РФ в глубь Украины.
Вместе с тем целый ряд специалистов подвергают антикризисный закон критике, указывая, в частности, что он направлен на ужесточение налогообложения легального бизнеса, наполняющего доходную часть бюджета.
Руководитель украинского представительства IFC (International Finance Corporation – Международная финансовая корпорация) Елена Волошина обращает внимание на сложность нахождения оптимального соотношения между интересами власти и бизнесовых структур. В настоящее время крайне актуально сокращение дефицита бюджета, но не менее важно и сохранение и обеспечение эффективной деятельности предпринимательского сектора. Прежде всего, следовало бы упростить процессы администрирования налогов, указывает эксперт.
Возглавляющая комиссию УСПП по вопросам экономической политики Юлия Дроговоз отмечает, что рост акцизов приведет к необоснованному увеличению налогового пресса на бизнес, что обусловит рост потребительских цен для граждан. Повышение тарифов на энергоносители вызовет рост транспортных тарифов. Таким образом, вступивший в силу закон не формирует каких-либо предпосылок для развития экономического сектора, констатирует она.
Аналогичную точку зрения высказал журналисту ИА REGNUM и глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак. Реализация антикризисного закона с предусмотренным им ростом налогового пресса оттолкнет зарубежных инвесторов и приведет к дальнейшему оттоку капиталов из Украины. Уменьшение объемов социальных программ снизит потребление. В итоге стагнация продолжится и будет углубляться, необходимой активизации экономики на произойдет. Однако и в этих условиях нарастания социальной напряженности в обществе не произойдет: граждане осознают всю опасность расширения военной экспансии РФ в Украине. Поэтому власть имеет возможность примерно на протяжении полугода доказать эффективность своих реформ.
Работники ликеро-водочной промышленности, естественно, относятся отрицательно к повышению акцизов на их продукцию. Так, директор ассоциации «Виноградари и виноделы Украины» Сергей Михайлечко считает, что в результате вырастет теневой сектор данного рынка, и вместо ожидаемого властями роста доходов бюджета будут лишь потери.
Экспертов также огорчает кулуарность, секретность принятия правительственных решений, отмечается, что весь процесс подготовки антикризисного закона был скрыт от широкой общественности. В связи с этим тем более необходимо на данный момент развернуть широкую разъяснительную работу по необходимости выполнения данного документа, поскольку, несмотря на его отдельные недостатки, в целом успешное выполнение мер, предусмотренных законом, создаст условия для реализации действенных экономических преобразований структурного характера.