Текущая роль Украины на Западе

Прежде всего важно отметить, что – оставляя за скобками вопрос бюджета – внешняя политика Украины, хотя и под давлением форс-мажорных обстоятельств, стала более эффективной за последние три года. Однако с технологической точки зрения (и применяя разговорный термин) и тут что-то «жмёт».

Жмёт то, что в системе официальной государственной дипломатии мало что изменилось к лучшему с материальной точки зрения.

Думаю, здесь нечего объяснять – в разведке, в том числе бывшей советской с ее требованием к «облико морале», говорили, что разведчик не может просить милостыню, поскольку тем самым он скорее вредит государственным интересам, нежели способствует их реализации.

Впрочем, хотя бы таким образом осуществляя внешнюю политику, Украина вынужденно дрейфует в сторону «аутсорсинга», которым занимаются украинские / международные общественные организации и сети. Конечно, «так не должно быть», но так есть и еще много лет будет (пока по-настоящему не реформируют всю государственную службу).

Читайте также: Путин перешел очередную «красную черту». США и Европа начинают просыпаться

Следует, тем не менее, поговорить и о другом.

Например, о том, что Украине еще три-четыре месяца предстоит продержаться в условиях так называемой доктрины Обамы, которая не предусматривает (разве что в случае возобновления российского наступления) ни передачи Украине современных американских вооружений (летальных, пусть даже не наступательных, хотя грань здесь весьма смазана), ни присоединения к антитеррористической операции (то есть, собственно, боевым действиям на фронте российско-украинской войны) подразделений стран-членов НАТО.

А также о том, что в ближайшие несколько лет понимание европейской интеграции Украины в рамках предоставления Киеву статуса страны-кандидата будет лишено четкой перспективы.

Здесь, пожалуй, лучше зайти с другого конца. Упрощая и применяя устаревшую, но более реалистичную терминологию, за последние годы Украина добилась неформального статуса протектората Европейского Союза. Так, формально-официально это звучит как страна-ассоциат де-факто (до полноценного утверждения Договора Советом ЕС), участник программы «Восточное партнерство ЕС», которая осуществляется в рамках политики соседства ЕС.

Конечно, неосведомленные еврооптимисты, как правило, поднимают шум вокруг этих формулировок и констатации – но, заметим, точно также поступают природные евроскептики и примкнувшие к ним откровенные враги прозападного (понимаемого широко) и проевропейского (понимаемого узко) украинского внешнеполитического курса.

Как правило, растолковать подход Европейского Союза к Украине – задача непростая.

Поэтому сначала форсирование ассоциации при Януковиче, а затем драматические события 2013-14 годов (как будто перепендикулярно расположенных мира – теперь между ними пропасть) фундаментально изменили взгляд ЕС на Украину.

Говоря откровенно, «соседство» и «партнерство» разрабатывались, с одной стороны, чтобы как-то отделаться от нас, а с другой (для этого работали наши более дальновидные друзья – такие, как Карл Бильдт, Радослав Сикорский, Яцек Сариуш-Вольский и многие другие) – чтобы сохранить западный вектор Украины на перспективу, такую, какой она представлялась в конце 2000-х.

Что изменилось?

В 1990-е «ассоциат» означало своего рода предварительную степень «кандидата» в члены ЕС. С марта 2014 года Украина – ассоциат ЕС де-факто и формально, но пока не де-юре. Перспективу кандидатства нам сейчас пытаются компенсировать «безвизом», но и здесь ЕС пытается найти пятый угол в силу своих собственных внутренних противоречий. Потому что это не мелочь. Турция только недавно смогла договориться. И все равно сделка «безвиз» в обмен на беженцев то ли заморожена, то ли снята с повестки дня. Компенсировать пытаются и ценой серьезных встречных предложений, и беспрецедентно широкого соглашения о торговле, и подключения к огромным по объему союзным программам – имел бы Киев, честное слово, разум и терпение ими нормально воспользоваться!

Пока Украина не квалифицируется как страна-кандидат, при всех симпатиях Брюсселя, собственных победах и внутренней ситуации, поэтому нет смысла и записывать это в соглашение, лишний раз раздражая евроскептиков в составе Союза.

Здесь перед нами долгий путь, но нам дали (вернее мы добились) шанс пройти его, потому что раньше украинский вопрос таким образом даже не ставился.

Имея «в анамнезе» все вышесказанное, необходимо планировать и работать в формате Запада, но максимально реализовывать свой национальный потенциал вовне Союза.

Мы уже пошли этим путем – например, визиты ряда украинских чиновников в Турцию, Саудовскою Аравию, ОАЭ были более чем эффективными, даже триумфальными. Украина, наконец, превратилась в действенного стратегического партнера этих стран в военно-промышленной, аграрной и военно-политической сферах (это уже не слова, а строящиеся мощности).

Необходимо также продолжать работать с Китаем, который стремится скорее присоединиться к транстихоокеанской зоне свободной торговли с США, нежели строить какие-то фантастические альянсы, увязая в четвертом мире с Россией.

Новое содержание сегодня вкладывается в еще недавно «многострадальный» ГУАМ, все более оживленной становится наша украинская тропа в страны Центральной Азии (но – и теперь в обход России), и тому подобное.

Несмотря на все трудности, Украина начинает играть ту роль, которая выпала ей с этакой «историософской» точки зрения – проводника Запада на Восток, хотя экономически старинные «запад» и «восток» давно выглядят иначе.

А на вопрос военно-политического альянса со странами Запада уже второй год прекрасно отвечает наш военно-промышленный комплекс. Иногда кажется, что обжегшихся излишними ветеранскими синдромами солдат Запада настоящему искусству войны будут учить украинцы. Наверное, чувствуя это, Вашингтон прислал в Киев старшим советником легенду армии США и настоящего боевого генерала Джона Абизэйда. Кстати говоря, близкого к Збигневу Бжезинскому. Вероятно, мозговые центры начали мыслить синхронно.

Источник