Евразийская интеграция и особо хитрые братские страны

За последний месяц на постсоветском пространстве состоялись довольно экзотические политические маневры.

Во время визита в Минск премьер-министр Украины Николай Азаров в очередной раз озвучил любимые тезисы украинских властей о возможности одновременной свободной торговли Украины и с ЕС, и с ТС:За последний месяц на постсоветском пространстве состоялись довольно экзотические политические маневры.

Во время визита в Минск премьер-министр Украины Николай Азаров в очередной раз озвучил любимые тезисы украинских властей о возможности одновременной свободной торговли Украины и с ЕС, и с ТС:

Со стороны братской Украины речь идёт о стопроцентном вымогательстве. Сохранение для Украины режима наибольшего благоприятствования в торговле со странами ТС при одновременном подписании Украиной договора об ассоциации с ЕС, для стран ТС означает снижение импортных пошлин на европейские товары до украинского уровня в соответствии с договором об ассоциации. В страны ТС хлынет ничем не сдерживаемый поток европейских товаров. Для стран ТС это разорение, а для Украины – наоборот, сверхприбыли за счёт перепродажи европейских товаров в страны ТС. А аргументация Азарова насчёт не вызывавшего проблем наличия зон свободной торговли с Чехией и Эстонией выглядит вообще феерично. То – Чехия и Эстония, а то – весь ЕС в целом, включая Германию и Францию!…

Читатель может спросить – а что же здесь нового? Претензии Украины на одновременное подписание договора об ассоциации с ЕС и сохранение режима наибольшего благоприятствования в торговле с ТС давно известны… Новое здесь то, что особо хитрую позицию Украины поддержал президент Белоруссии Александр Лукашенко. Белоруссия практически в открытую заявила, что не будет вносить изменения в таможенный режим с Украиной, даже если та подпишет договор об ассоциации с ЕС. Чуть раньше Белоруссия не поддержала российские санкции в отношении украинских и литовских товаров. И наконец, Лукашенко заявил, что приветствует процесс евроинтеграции Украины! В общем, едва создав Таможенный союз, лидер Белоруссии уже пытается его развалить, и тоже хочет, на украинский манер, зарабатывать на перепродаже в Россию европейских товаров, которые хлынут в Украину. Хорош союзничек!…

На заседании Высшего евразийского экономического совета и Совета глав государств СНГ 24 октября Белоруссия выступила с ещё более одиозной инициативой – о необходимости учёта интересов Азербайджана при принятии Армении в Таможенный союз. Фактически это означало невозможность принятия Армении, поскольку её отношения с Азербайджаном очень плохие, и Азербайджан сделал бы всё, чтобы Армению в ТС не приняли. И что ещё важнее – с какой стати при решении вопроса об интеграции страны, которая хочет вступить в ТС, должна вообще хоть как-то учитываться позиция страны, которая вступать в ТС не собирается? В общем, Батька был как всегда неподражаем…

Но на этом заседании его превзошёл президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Турция проявила интерес к вступлению в ТС, и Назарбаев… призывал её принять. Это страну – члена НАТО и давно подписавшую договор об ассоциации с ЕС! Можно понять солидарность тюркских народов и всё такое, но всё-таки между пантюркизмом и евразийской интеграцией надо как-то выбирать – это вещи несовместимые…

Но на этом заседании хотя бы удалось достичь главного – договориться о согласованном повышении пошлин на импорт из Украины в случае подписания ею договора об ассоциации с ЕС. Так что зарабатывать на перепродаже в Россию европейского импорта ни Януковичу, ни Батьке больше не светит. Дырки в таможенной границе ТС удалось избежать.

Как будет развиваться ситуация дальше? Мотивы основных игроков достаточно понятны.

Украинская элита, убеждая население в том, что при подписании договора об ассоциации с ЕС на украинский народ падёт манна небесная (каждому украинцу – вэлфер по 10 000 евро в месяц за счёт немецких и французских налогоплательщиков, ха-ха!) на самом деле отлично понимает, что безболезненно войти в ассоциацию с ЕС можно только в одном случае – при сохранении режима наибольшего благоприятствования в торговле с Россией. Премьер-министр Украины Азаров уже строит феерические планы по увеличению украинского экспорта в Россию вдвое. (Явно за счёт перепродажи европейских товаров.) А ослабление торговых связей с Россией превратит экономику Украины в никому не нужные развалины, уничтожив целые отрасли, поскольку на Россию и страны ТС приходится 27% экспорта и 26% импорта, включая практически весь экспорт машин и оборудования. Таким образом, Украине надо было, несмотря на ассоциацию с ЕС, сохранить льготный режим с Россией любой ценой. Странная уверенность Азарова, что это удастся сделать, строилась, вероятно, на надежде, что давление на Россию окажет ЕС.

Понятно, что для России претензии Киева неприемлемы. Проще перекрыть торговлю с ней высокими пошлинами. Торговля с Украиной далеко не так важна для России, как торговля с Россией для Украины. Для России это всего 5,2% экспорта и 5,7% импорта. Причём значительную часть российского экспорта на Украину составляет нефть и газ, от которых Украина отказаться не в состоянии. Трудно будет Украине отказаться и от части высокотехнологичной российской продукции: например, отказавшись от импорта из России ядерного топлива и комплектующих для атомных электростанций, Украина только сама себя накажет. Кроме того, избавление от украинской конкуренции только положительно скажется на некоторых отраслях, например, металлургии.

Воспаление хитрости, овладевшее Лукашенко, тоже вполне объяснимо. На Украину приходится 10% белорусского экспорта и 4,4% импорта. При этом для Белоруссии, очень страдающей от отрицательного сальдо внешнеторгового баланса, Украина вдвойне ценна, потому, что с ней баланс у Белоруссии положительный. Оставшись дыркой в таможенной защите ТС, Белоруссия могла бы очень неплохо зарабатывать на перепродаже украинских и европейских товаров в Россию. А сама от наплыва европейских товаров Белоруссия могла бы и спастись безо всяких пошлин – за счёт тотальной зарегулированности белорусского бизнеса.

Но у Белоруссии из этого ничего не вышло, поскольку от торговли с Россией и фактических российских дотаций Белоруссия зависит стопроцентно. По сути белорусский «парк советского периода» держится только на двух вещах. Поступающей из России нефти по внутренним российским ценам, которая перерабатывается на белорусских НПЗ и экспортируется в основном в Европу. И на производстве химических удобрений, для которого используются огромные количество российского газа, опять же, по льготным ценам. Так что от России тотально зависит и белорусская экономика, и политическое выживание Лукашенко.

Для Казахстана, зажатого между набирающим силы Китаем и Средней Азией, которая вот-вот подвергнется нашествию исламистов после вывода американских войск из Афганистана, альтернативы интеграции с Россией практически нет. Как бы ни хотелось при этом поиграть в пантюркизм…

Одним словом, на пути стремящихся к интеграции народов постсоветских стран всё больше и больше становятся местные элиты, даже с такими якобы поддерживающими интеграцию лидерами, как Лукашенко и Назарбаев. Поэтому самым эффективным путём продвижения евразийской интеграции становится налаживание диалога с народами и местным бизнесом через голову белорусских и казахских лидеров.